자연의 보호, 복원 및 지속 가능한 이용을 위한 실천 조치:

GBF 지원을 위한 실천 가이드 (상)

생명의 그물망(촘촘한 네트워크) 보호(securing our web of life)

"GBF는 생태계를 복원하고 지구상의 모든 생명을 유지하기 위한 글로벌 플랜입니다. 이 프레임워크를 이행하기까지 단 7년밖에 남지 않았으므로 우리는 지금 당장 행동해야 합니다. 그리고 생태계가 안전해질 때까지 계속해서 행동해야 합니다.”

Inger Andersen, Executive Director, United Nations Environment Programme

"생물다양성은 미래 식량 다양성의 잠재력입니다. 생물다양성은 우리가 농사짓고, 수확하고, 경작하는 모든 것을 포함합니다. 또한 수분 매개자부터 토양 미생물에 이르기까지 우리의 식량 네트워크를 지탱하는 모든 요소를 의미합니다."

Qu Dongyu, Director General, Food and Agriculture Organization of the United Nations

우리가 사는 세계는 전례 없는 환경 위기에 처해 있습니다. 지구는 황폐해지고, 삼림은 훼손되며, 기후는 위험할 정도로 뜨거워지고 있습니다. 자연과 자연이 사람들에게 제공하는 무수한 혜택은 전 세계적으로 감소하고 있습니다. 빈곤층과 전통 사회, 특히 개발도상국 농촌 지역 주민들은 자연 훼손에 가장 취약합니다.

자연을 유지하고 복원하는 것은 긴급한 과제이자 상식입니다. 건강한 생태계는 우리에게 식량과 물을 제공하고, 번영과 삶의 질을 뒷받침합니다. 생태계는 기아, 가뭄, 질병, 기후 재앙으로부터 우리를 보호합니다. 나아가 모든 사람이 풍족한 삶을 누리고, 자신의 문화를 지키며, 미래 세대를 위한 토대를 마련하는 데 핵심 역할을 합니다.

우리는 자연에 맞서기보다 자연과 함께 협력해야 하며, 이를 위해서는 정부 정책, 생산과 소비, 개인의 행동 전반에서 큰 변화가 필요합니다. 이 가이드는 자연과의 관계를 전환하기 위해 개인과 조직이 함께 실천할 수 있는 핵심 행동들을 제시합니다.

• 생물다양성은 그 어느 때보다 빠르게 감소하고 있습니다.

• 1970년 이후 관측된 야생동물 개체수는 평균 69% 감소했습니다.

• 약 100만 종이 멸종 위기에 처해 있습니다.

• 전 세계 총 GDP의 절반 이상이 자연에 중간 또는 높은 수준으로 의존하고 있습니다.

"자연 세계는 변화하고 있습니다. 그리고 우리는 그 세계에 완전히 의존하고 있습니다. 자연은 우리의 식량과 물, 공기를 제공합니다. 자연은 우리가 가진 가장 소중한 것이며, 우리는 그것을 지켜야 합니다."

Sir David Attenborough

글로벌 행동 계획

2022년 12월, 196개 정부가 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, 이하 ‘GBF’)를 채택했습니다. '자연을 위한 파리협정'이라고 불리는 GBF는 2030년까지 자연 손실을 막고 되돌리기 위한 행동을 규정하며, 2030년까지 달성할 23개 목표와 2050년을 향한 4가지 장기 목표를 제시합니다. 궁극적인 비전은 인간이 자연과 조화롭게 살아가는 세계입니다.

“2050년까지 생물다양성의 가치를 인정하고 이를 보전·복원하며 지속 가능하게 이용함으로써, 생태계 서비스가 유지되고 건강한 지구와 모든 인류에게 필수적인 혜택이 지속적으로 제공되도록 한다.”

The vision of the Global Biodiversity Framework (page 8)

변화의 동력

이 가이드는 큰 변화가 절실하고 실현 가능한 세 가지 핵심 분야에 초점을 맞춥니다.

1) 녹색 경제 구축을 위한 금융 흐름 전환

2) 식량 생산과 소비의 지속 가능한 전환

3) 생태계 보전과 복원 강화

자연 보호를 위한 재정은 연간 약 7,000억 달러가 부족한 것으로로 추정됩니다. 식량의 생산과 소비는 자연 손실과 온실가스 배출의 주요 원인으로, 시스템 혁신이 필요합니다.

2001년 이후 1차 열대 우림의 7,250만 헥타르(전체의 7%)가 주로 농지 전환으로 사라졌습니다. 자연을 보전/복원을 위해서는 율상 및 해양 보호지역의 확대, 멸종위기종 거래 종식 등이 수반되어야 합니다.

전 세계 육지의 75%, 습지의 85%, 해양의 66%가 이미 인간의 영향을 받았고 플라스틱 오염이 심해 바다까지 퍼져 있습니다.

우리가 할 수 있는 일

사실관계의 정확한 파악과 이해관계자 협력 확대

생물다양성 손실의 원인과 영향을 올바르게 이해하고, 신뢰할 수 있는 정보와 지역사회 활동을 통해 자연 문제에 대한 인식을 높여야 합니다. 또한 다양한 계층과 이해관계자가 환경 의사결정에 참여할 수 있도록 지원하고, 주변 사람들과 자연의 미래에 대해 적극적으로 대화하는 것이 중요합니다. 환경 단체에 가입해 지역 차원의 활동과 논의에 참여하고, 의사결정에서 소외된 여성, 유색인종, 원주민, 경제적 취약계층 등이 함께 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 원주민 공동체는 세계 육지 면적의 4분의 1 이상을 관리하거나 소유권을 가지고 있으며, 생태적으로 가장 온전한 지역 다수가 그 안에 포함되어 있습니다.

정책 변화 촉진

정부는 규제와 재정적 인센티브를 통해 환경 파괴를 방지하는데 필요한 큰 변화를 유도할 수 있습니다. 민간 부문은 올바른 환경 정책을 지지하는 지도자를 지지하고, 자연에 영향을 미치는 계획과 사업에 대한 공청회에 참여하여 의견을 제시할 수 있습니다. 또한 시민사회 단체들을 통해 사회에 목소리를 낼 수 있습니다.

개인적 실천

소비자들은 지속 가능한 방식으로 생산된 제품을 구입하고, 정말 필요한 물건만 소비하며 수선하거나 용도를 변경하여 더 오래 사용하도록 노력해야 합니다. 또한, 식습관은 환경에 미치는 가장 큰 영향 요인일 가능성이 높기 때문에 식습관도 조정해야 합니다. 이러한 노력은 음식물 쓰레기부터 의류, 전자제품에 이르기까지 상당한 양의 폐기물 배출을 을 줄일 수 있습니다.

1. 금융 흐름과 경제

정부와 기업은 매년 자연과 기후를 해치는 활동에 수조 달러를 투자하고 있으며, 공공 및 민간 부문에서 자연에 부정적인 영향을 미치는 금융 흐름은 연간 약 7조 달러에 달합니다. 농업 생산자에 대한 연간 5,400억 달러 규모의 지원금 중 약 87%가 가격 왜곡을 일으키거나 자연과 건강에 부담을 주고 있습니다. 이러한 자금의 흐름은 미래의 순환적이고 지속 가능한 경제 구축을 위해 긴급히 전환되어야 합니다.

“우리가 생산하고 소비하는 방식을 바꾸고, 자연이 회복하고 재생할 수 있는 방식으로 전환하는 것은 생존의 문제이자 수조 달러 규모의 투자 기회입니다.”

Makhtar Diop, Managing Director, International Finance Corporation

정책 변화 촉진

1. 보조금

정부는 환경을 해치는 보조금 정책에 대해 투명하게 공개해야 합니다. 자연을 훼손하지 않고 더 큰 이익을 주는 녹색 활동을 촉진하도록 유해 보조금을 단계적으로 폐지하고 재조정하는 공청회를 개최해야 합니다. 그 첫 단계로, 정부는 GBF Target 18에 따른 약속을 이행하기 위해 2030년까지 유해 보조금을 매년 최소 5,000억 달러씩 감축해야 합니다.

2. 생물다양성 금융

정부는 기후 및 생태계 파괴에 대한 조치뿐만 아니라 자연 보호와 복구를 위한 다른 지원을 직접 재정 지원하고 인센티브를 제공해야 합니다. 자국 내 더 많은 자연 지역을 보호하는 것 외에도, 특히 선진국들은 개발도상국 전역의 자연을 보호하기 위해 GBF가 요구한 대로 2025년까지 매년 최소 200억 달러의 재정 지원을 제공하겠다는 약속을 이행해야 하며, 국제 금융 기관들도 이러한 노력에 대한 기여를 확대해야 합니다.

3. GDP를 넘어선 지표

경제를 올바른 방향으로 이끌기 위해서는 환경 파괴나 장기적 지속가능성을 반영하지 못하는 GDP라는 좁은 경제 측정 지표를 넘어선 더 나은 기준이 필요합니다. 실제로 1990년 이후 1인당 자연 자본은 절반 아래로 감소했습니다. 정부는 자연으로부터 얻는 이익을 포함하여 사회적·경제적 웰빙의 모든 측면을 고려해야 합니다. 예를 들어, 인간 및 인공 자본 뿐만 아니라 자연 자산의 비축량을 측정하는 '자연 자본 회계'는 정책 입안자들이 공간 계획부터 공공 서비스 제공, 산업 정책에 이르기까지 중요한 분야에서 더 나은 장기적 선택을 하도록 도울 수 있습니다.

4. 정부 지출

정부는 조달 정책 등을 통해 자연 친화적인 제품과 시스템을 지원해야 합니다. 일례로 프랑스는 학교 급식의 최소 절반은 지속가능성/품질 기준을 충족해야 하고 최소 20%는 유기농 농산물이어야 한다는 규정이 있습니다.

5. 규제 개선

정부는 제품 표준 및 라벨링 요구 사항을 통해 지속가능한 관행이 성장할 수 있는 시장을 조성해야 하며, 기업들은 2023년부터 TNFD 등 새로운 프레임워크를 통해 자연 관련 위험을 보고하고 대응할 수 있게 되었습니다.

6. 소비자 교육

정부는 소비 선택이 환경에 미치는 영향에 대해 신뢰할 수 있는 정보를 제공하여 소비자의 지속 가능한 선택을 도와야 합니다. 인도에서는 생물다양성 및 자연 손실에 대한 인터넷 검색 인기가 2016~2020년 사이에 190%나 증가했습니다.

7. 기업 행동

기업과 조직은 자신들의 활동이 사회 및 환경에 미치는 영향을 모니터링, 평가, 공개해야 하며, 생물다양성과 기후에 미치는 부정적인 효과를 제거하기 위해 제품과 서비스를 제고해야 합니다.

개인적 실천

1. 지속 가능한 은행 이용

개인은 지속가능하게 운영하고 네이처 포지티브 기업을 지원하는 은행을 선택해야 합니다. 개인 투자나 연금이 있다면 신뢰할 수 있는 환경 성과를 갖춘 기업에 투자하는 방향으로 전환해야 합니다. ESG 등급은 지속 가능한 투자 옵션을 확인하는 데 도움이 됩니다. 2024년 기준 지속 가능한 투자 펀드의 글로벌 자산은 약 3조 달러에 달했습니다.

2. 녹색 소비

개인의 소비 지출을 친환경 제품과 서비스로 전환 하고, 공급망 전반에서 환경 영향을 점진적으로 줄여나가는 데 전념하는 명확한 친환경 기업의 제품을 구매해야 합니다.

3. 녹색 금융 옹호

자연을 훼손하는 자금 흐름의 전환 방안에 대한 논의 참여 등을 통해 친환경적인 경제를 지지해야 합니다.

4. 목소리 높이기

녹색경제 및 생물다양성 금융 증진을 위한 공식 목표의 진행 상황 정보를 탐색하고, 정부 지도자들에게 행동을 요구해야 합니다.

5. 환경을 위한 법적 조치

2022년 유엔 총회는 깨끗하고 건강하며 지속 가능한 환경을 누릴 권리를 공식적인 '인권'으로 인정했으며, 이후 전 세계적으로 기후 관련 법정 소송은 2017년 이후 두 배 이상 증가했습니다.

6. 환경권 주장

100개 이상의 국가가 시민들에게 깨끗하고 건강한 환경에 대한 권리를 보장하고 있습니다. 일부 국가는 기후 및 대기질과 같은 분야에서 법적 구속력이 있는 목표를 설정했으며, 원주민들은 생물다양성이 풍부한 자연자원의 관리를 허용하는 권리를 가질 수 있습니다.

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(하)에서 계속 예정

출처: UNEP